Статья 17.13 КоАП РФ (последняя редакция с комментариями). Разглашение сведений о мерах безопасности
СТ 17.13 КоАП РФ
Разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа либо в отношении его близких, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Комментарий к Ст. 17.13 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Объект: институты государственной власти, жизнь, здоровье, имущество защищаемых лиц, а также нормальное функционирование судов, правоохранительных и контролирующих государственных органов.
2. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, а также создания надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями.
В соответствии с указанным Законом государственной защите подлежат:
1) судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели;
2) прокуроры;
3) следователи;
4) лица, производящие дознание;
5) лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
6) сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;
7) сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
8) военнослужащие внутренних войск МВД России, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп;
9) сотрудники органов Федеральной службы безопасности;
10) сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
11) сотрудники Следственного комитета РФ;
12) судебные исполнители;
13) работники контрольных органов Президента РФ, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений;
14) сотрудники органов государственной охраны;
15) работники таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Росфинмониторинга, Счетной палаты РФ, а также иные категории государственных и муниципальных служащих по перечню, устанавливаемому Правительством РФ;
16) близкие лиц, перечисленных в п. п. 1 - 13.
Для обеспечения защиты жизни и здоровья перечисленных лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться следующие меры безопасности:
- личная охрана, охрана жилища и имущества;
- выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
- временное помещение в безопасное место;
- обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
- перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
- переселение на другое место жительства;
- замена документов, изменение внешности.
Применение мер безопасности осуществляется органами внутренних дел, органами Федеральной службы безопасности, таможенными органами, органами государственной охраны, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами уголовно-исполнительной системы, военной полицией Вооруженных Сил РФ.
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица и наличие соответствующего заявления, обращения или наличие угрозы безопасности защищаемого лица.
Решение о применении мер безопасности принимается соответствующим органом в срок, установленный законом, и оформляется мотивированным постановлением с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления.
Указанные решения обязательны для исполнения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых они направлены.
Защищаемое лицо, должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, и должностные лица предприятий, учреждений и организаций, реализующих принятые по этому поводу решения, обязаны не разглашать сведения о принимаемых в отношении защищаемого лица мерах безопасности без разрешения органа, осуществляющего эти меры.
Разглашение информации может быть совершено в форме действия: в беседе, путем передачи документов, демонстрации аудио- или видеозаписи, сообщении в печати, иных СМИ, по телефону, по электронной почте и т.п. Меры безопасности могут быть разглашены и путем бездействия: оставление документов со сведениями о мерах безопасности на столе и т.п.
Разглашением следует признавать доведение до сведения хотя бы одного постороннего лица информации о мерах безопасности, применяемых в отношении защищаемых лиц. Посторонним считается любое лицо, не допущенное к информации о соответствующих мерах безопасности.
3. Субъекты: граждане и должностные лица.
4. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.