Статья 14.31.1 КоАП РФ (последняя редакция с комментариями). Утратила силу
СТ 14.31.1 КоАП РФ. Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов - Утратила силу. - Федеральный закон от 05.10.2015 N 275-ФЗ.
Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов (за исключением хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов), действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Комментарий к Ст. 14.31.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Объектом административных правонарушений являются общественные отношения на товарном рынке.
Комментируемая статья, так же как и ст. 14.31 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за одно из грубейших, представляющих наибольшую опасность нарушений законодательства о защите конкуренции - злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.
2. Объективная сторона административных правонарушений выражается в совершении занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35% (за исключением хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35%), действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
3. Комментируемая статья предусматривает наличие специального субъекта указанного правонарушения. В отличие от ст. 14.31 КоАП РФ административная ответственность по данной статье может применяться только к хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на товарном рынке, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35%.
Федеральным законом "О защите конкуренции" определены критерии и условия признания названных выше хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, могут быть хозяйствующие субъекты - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, доля которых на рынке определенного товара составляет менее 35%, и они занимают доминирующее положение на этом рынке, а также должностные лица соответствующей коммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую доход. При этом индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.
4. Административное правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, совершается умышленно.
5. Поводом к возбуждению дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.31.1 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ (ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ).
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляются должностными лицами федерального антимонопольного органа, его территориальных органов (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
7. Дела об административных правонарушениях по комментируемой статье рассматриваются должностными лицами федерального антимонопольного органа, его территориальных органов (ст. 23.48 КоАП РФ). В случаях, если должностное лицо антимонопольного органа, к которому поступило дело об административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, дело может быть рассмотрено судьей арбитражного суда (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
8. При рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях по анализируемой статье следует иметь в виду Постановление Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства".