Вы здесь

Статья 23.24. Органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)

СТ 23.24 КоАП РФ

1. Органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частями 1 и 3 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 8.32.1, статьей 8.45.1 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители;

4) руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители.

Комментарий к Ст. 23.24 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) осуществляют Рослесхоз, Росприроднадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) согласно их компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Рослесхоз осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в ч. 2 ст. 83 ЛК РФ, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п. 13 Указа Президента РФ о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти был образован Рослесхоз, которому были переданы функции в сфере лесного хозяйства МПР России, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и функций по контролю и надзору.

Согласно Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736, Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

В настоящее время Рослесхоз находится в ведении Минприроды России.

В соответствии с пп. 6.11 п. 6 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства Рослесхоз с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ.

Рослесхоз осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (см. ст. 95 ЗК РФ).

Должностные лица Рослесхоза и Росприроднадзора и их территориальных органов, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в соответствующей сфере деятельности, одновременно по должности являются:

- руководители Рослесхоза и Росприроднадзора - главными государственными лесными инспекторами РФ в установленной сфере деятельности;

- заместители руководителей Рослесхоза и Росприроднадзора и начальники управлений Рослесхоза и Росприроднадзора, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), - заместителями главных государственных лесных инспекторов РФ в установленной сфере деятельности;

- заместители начальников управлений, начальники отделов и заместители начальников отделов управлений Рослесхоза и Росприроднадзора, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), - старшими государственными лесными инспекторами РФ в установленной сфере деятельности;

- федеральные государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" Рослесхоза и Росприроднадзора, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), - заместителями старших государственных лесных инспекторов РФ в установленной сфере деятельности;

- руководители территориальных органов Рослесхоза и Росприроднадзора - главными государственными лесными инспекторами в субъектах РФ в установленной сфере деятельности;

- заместители руководителей территориальных органов Рослесхоза и Росприроднадзора, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), - заместителями главных государственных лесных инспекторов в субъектах РФ в установленной сфере деятельности;

- начальники отделов территориальных органов Рослесхоза и Росприроднадзора, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), - старшими государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности;

- заместители начальников отделов территориальных органов Рослесхоза и Росприроднадзора, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), - заместителями старших государственных лесных инспекторов в установленной сфере деятельности;

- федеральные государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" отделов территориальных органов Рослесхоза и Росприроднадзора, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), - государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях. К ним относятся: руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), его заместители; руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители; руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители; руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители.

Другой комментарий к Статье 23.24 КоАП РФ